Σοβαρές θεσμικές, νομικές και πολιτικές συνέπειες προκαλεί, σύμφωνα με τον βουλευτή Κιλκίς και υπεύθυνο ΚΤΕ Παιδείας του ΠΑΣΟΚ/Κίνημα Αλλαγής, Στέφανο Παραστατίδη, η πρόσφατη απόφαση του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία ακυρώθηκαν οι άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας τριών Ν.Π.Π.Ε., καθώς και οι αντίστοιχες πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών.
Ο κ. Παραστατίδης υποστηρίζει ότι η απόφαση δεν μπορεί να αποδοθεί σε «επιμέρους ζητήματα διοικητικής διαδικασίας», καθώς, όπως αναφέρει, το ΣτΕ έκρινε ότι υπήρχαν προβλήματα τόσο στη διαδικασία πιστοποίησης όσο και στις προϋποθέσεις αδειοδότησης.
Τα κριτήρια πιστοποίησης
Σύμφωνα με τη δήλωση του βουλευτή, το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι τα κριτήρια που είχε θεσπίσει η Ε.Θ.Α.Α.Ε. και στα οποία βασίστηκε η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών δεν πληρούσαν τα συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια που προβλέπει ο νόμος.
Παράλληλα, ακυρώθηκαν άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας συγκεκριμένων Ν.Π.Π.Ε., καθώς, όπως αναφέρεται στη δήλωση, δεν είχαν συντρέξει οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χορήγησή τους.
Ο κ. Παραστατίδης επισημαίνει ότι το βασικό ζήτημα που προκύπτει δεν αφορά τη συνταγματικότητα του νόμου, αλλά το πλαίσιο μέσα στο οποίο μπορούν πλέον να συνεχιστούν οι πιστοποιήσεις και οι αδειοδοτήσεις που στηρίχθηκαν στις διαδικασίες τις οποίες ακύρωσε το ΣτΕ.
Στο ίδιο πλαίσιο θέτει και το ζήτημα των φοιτητών, ζητώντας από την κυβέρνηση να εξηγήσει με ποια διαδικασία και σε ποιο χρονοδιάγραμμα θα υλοποιηθεί η διαβεβαίωση ότι κανένας φοιτητής δεν θα χάσει το ακαδημαϊκό έτος.
Οι παρατηρήσεις του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στους λόγους που, σύμφωνα με τη δήλωση, οδήγησαν στις ακυρώσεις.
Σε δύο περιπτώσεις, ο κ. Παραστατίδης αναφέρει ότι χορηγήθηκαν άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας χωρίς να έχει προηγουμένως διαπιστωθεί από τον αρμόδιο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. η συμμόρφωση των Ν.Π.Π.Ε. με τις παρατηρήσεις που είχαν διατυπωθεί μετά από επιτόπιο έλεγχο για τις κτιριακές εγκαταστάσεις.
Σε άλλη περίπτωση, σύμφωνα με τη δήλωση, το ΣτΕ έκρινε μη νόμιμη τη σύμφωνη γνώμη της Ε.Θ.Α.Α.Ε., λόγω της συμμετοχής στην αρμόδια Επιτροπή Αξιολόγησης μέλους του οποίου η σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα μπορούσε να δημιουργήσει υπόνοια μεροληψίας.
Ο βουλευτής συνδέει τα συγκεκριμένα ζητήματα με την αμεροληψία των αξιολογήσεων, την επάρκεια των κριτηρίων ποιότητας και την τήρηση των νόμιμων προϋποθέσεων πριν από τη χορήγηση των αδειών.
Πολιτικές ευθύνες στο επίκεντρο
Στη δήλωσή του, ο κ. Παραστατίδης αποδίδει ευθύνες τόσο στον Πρόεδρο της Ε.Θ.Α.Α.Ε., Περικλή Μήτκα, όσο και στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας.
Όπως υποστηρίζει, μετά τις κρίσεις του ΣτΕ σχετικά με τα κριτήρια πιστοποίησης και την αμεροληψία της διαδικασίας αξιολόγησης, η ευθύνη του Προέδρου της Ε.Θ.Α.Α.Ε. είναι δεδομένη. Την ίδια στιγμή, όμως, τονίζει ότι αυτό δεν απαλλάσσει την πολιτική ηγεσία του υπουργείου από τις δικές της ευθύνες.
Κεντρικό σημείο της κριτικής του είναι ότι το ΣτΕ ακύρωσε όχι μόνο πράξεις της Ε.Θ.Α.Α.Ε., αλλά και υπουργικές πράξεις με τις οποίες χορηγήθηκαν άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε.
Ο κ. Παραστατίδης θέτει, ως εκ τούτου, το ερώτημα γιατί το Υπουργείο προχώρησε στην έκδοση των αδειών, ενώ ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. είχε διατυπώσει συγκεκριμένες παρατηρήσεις και δεν είχε ακόμη διαπιστωθεί η συμμόρφωση προς αυτές.
Το ερώτημα των νέων αδειοδοτήσεων
Η απόφαση του ΣτΕ, σύμφωνα με τον βουλευτή, δημιουργεί παράλληλα ερωτήματα για τις νέες πιστοποιήσεις και αδειοδοτήσεις.
Το βασικό ερώτημα που θέτει είναι αν μπορούν να συνεχιστούν νέες πιστοποιήσεις προγραμμάτων σπουδών με βάση κριτήρια τα οποία το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του νόμου.
Ο κ. Παραστατίδης καλεί την κυβέρνηση να διευκρινίσει αν θα συνεχίσει τις διαδικασίες ή αν θα αναστείλει όσες επηρεάζονται από τις αποφάσεις του ΣτΕ, έως ότου διαμορφωθεί, όπως αναφέρει, πλήρως νόμιμο και θεσμικά θωρακισμένο πλαίσιο και επαναληφθούν οι αναγκαίες διαδικασίες.
Στο επίκεντρο της παρέμβασής του παραμένει, παράλληλα, η κατάσταση των φοιτητών και των οικογενειών τους. Ο βουλευτής ζητά συγκεκριμένες απαντήσεις για τον τρόπο και το χρονοδιάγραμμα αντιμετώπισης των επιπτώσεων των αποφάσεων.
Η δήλωση καταλήγει με την έκκληση προς την κυβέρνηση να αναλάβει τις πολιτικές ευθύνες που της αναλογούν για την εξέλιξη της διαδικασίας και να δώσει συγκεκριμένες απαντήσεις για τα επόμενα βήματα.
