Αλλεπάλληλες διαδικτυακές συσκέψεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Παιδείας με τη νομική υπηρεσία και υπηρεσιακούς παράγοντες πραγματοποιήθηκαν τις τελευταίες ημέρες, με αντικείμενο την αναζήτηση τεκμηριωμένης νομικής φόρμουλας για τη διασφάλιση της συνέχισης των σπουδών των φοιτητών στα τρία Μη Κρατικά Πανεπιστήμια των οποίων οι άδειες ακυρώθηκαν με αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η τελευταία ευρεία διαδικτυακή σύσκεψη πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα το μεσημέρι, με τη συζήτηση να επικεντρώνεται στη διαμόρφωση λύσης που θα παρέχει νομική προστασία στους φοιτητές και θα περιορίζει τα περιθώρια νέων προσφυγών.
Η νομική φόρμουλα και το χρονοδιάγραμμα
Στη σύσκεψη συμφωνήθηκε η νομική υπηρεσία του υπουργείου να διατυπώσει εγγράφως την τεκμηριωμένη εισήγησή της, με στόχο η προτεινόμενη λύση να μην αφήνει περιθώρια για νέες προσφυγές.
Παράλληλα, μέσα στις επόμενες ημέρες αναμένεται νέα σύσκεψη, προκειμένου να οριστικοποιηθεί η τελική νομική φόρμουλα.
Στη συνέχεια, σύμφωνα με όσα προέκυψαν από τη σύσκεψη, θα ανακοινωθεί δημοσίως το χρονοδιάγραμμα επίλυσης του ζητήματος, με βασικό γνώμονα τη νομική προστασία των φοιτητών των τριών Μη Κρατικών Πανεπιστημίων.
Στη διάρκεια των συζητήσεων διατυπώθηκε επίσης δυσαρέσκεια για τους χειρισμούς των διοικήσεων της ΕΘΑΑΕ και του ΕΟΠΠΕΠ κατά τη διαδικασία αδειοδότησης των τριών Μη Κρατικών Πανεπιστημίων, καθώς οι σχετικές εξελίξεις οδήγησαν στις ακυρωτικές αποφάσεις του ΣτΕ.
Ωστόσο, σύμφωνα με την ίδια συζήτηση, η αντικατάσταση των δύο διοικήσεων δεν αποτελεί αυτή τη χρονική στιγμή προτεραιότητα. Το βάρος δίνεται στην αντιμετώπιση της κρίσιμης κατάστασης και, κυρίως, στην προστασία των φοιτητών.
Τι έκρινε το ΣτΕ για τις άδειες
Με τις αποφάσεις 1167 και 1169/2026 του Γ΄ Τμήματος, σε επταμελή σύνθεση, ακυρώθηκαν πράξεις του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Ν. Παπαϊωάννου με τις οποίες είχαν χορηγηθεί άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων ΝΠΠΕ.
Σύμφωνα με το κείμενο των αποφάσεων, ο ΕΟΠΠΕΠ ήταν αρμόδιος να βεβαιώσει ότι τα ΝΠΠΕ διαθέτουν κατάλληλες κτιριακές υποδομές, οι οποίες πληρούν τις ισχύουσες πολεοδομικές και κτιριοδομικές διατάξεις, καθώς και τις προδιαγραφές ασφάλειας, προσβασιμότητας και τους λοιπούς κανονισμούς του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Το ΣτΕ έκρινε ότι ο ΕΟΠΠΕΠ παρέλειψε να διαπιστώσει αμελλητί, και πάντως μέχρι τη συζήτηση των υποθέσεων στο ακροατήριο, τη συμμόρφωση των παραρτημάτων ΝΠΠΕ στις παρατηρήσεις που είχε διατυπώσει μετά από επιτόπιους ελέγχους.
Οι παρατηρήσεις αφορούσαν κτιριολογικές προσαρμογές και την προσκόμιση συγκεκριμένων στοιχείων. Ως αποτέλεσμα, σύμφωνα με τις αποφάσεις, δεν βεβαιωνόταν η συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων για τη χορήγηση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας.
Η απόφαση για τη σύμφωνη γνώμη της ΕΘΑΑΕ
Στο ίδιο πλαίσιο αναφέρεται και η απόφαση 1171/2021 του Γ΄ Τμήματος, σε επταμελή σύνθεση, με την οποία ακυρώθηκε πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος ΝΠΠΕ.
Η ακύρωση συνδέθηκε με τη σύμφωνη γνώμη της ΕΘΑΑΕ, η οποία κρίθηκε μη νόμιμη, καθώς είχε διαμορφωθεί κατόπιν έκθεσης της Ειδικής Επιτροπής Αξιολόγησης. Μέλος της Επιτροπής είχε σχέση με τον ενδιαφερόμενο εκπαιδευτικό φορέα, γεγονός που, σύμφωνα με την απόφαση, μπορούσε να προκαλέσει υπόνοια μεροληψίας, βάσει του άρθρου 7 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
Ακυρώσεις και στα προγράμματα σπουδών
Με τις αποφάσεις 1168, 1170 και 1172/2026 του Γ΄ Τμήματος, σε επταμελή σύνθεση, ακυρώθηκαν επίσης αποφάσεις πιστοποίησης προγραμμάτων σπουδών.
Οι ακυρώσεις συνδέθηκαν, αφενός, με την ακύρωση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας των παραρτημάτων ΝΠΠΕ και, αφετέρου, με το περιεχόμενο των στοιχείων που περιλαμβάνονταν στο Παράρτημα της απόφασης 48136/17.12.2024 της ΕΘΑΑΕ.
Σύμφωνα με το κείμενο των αποφάσεων, τα συγκεκριμένα στοιχεία δεν συνιστούν συγκεκριμένα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια, προς τα οποία οφείλουν να συμμορφώνονται τα προγράμματα σπουδών των ΝΠΠΕ, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
Το ζήτημα συνδέεται με τις εξουσιοδοτικές διατάξεις των άρθρων 145 και 190 παρ. 1 του ν. 5094/2024.
Με δεδομένες τις ακυρωτικές αποφάσεις, το υπουργείο Παιδείας αναζητά πλέον την τελική νομική λύση που θα επιτρέψει τη διασφάλιση της συνέχισης των σπουδών των φοιτητών, ενώ παράλληλα θα πρέπει να οριστικοποιηθεί το σχετικό χρονοδιάγραμμα.
