Το νομοσχέδιο όπως ψηφίστηκε στη Βουλή – Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, νέα βαθμολογική διάρθρωση, σύνδεση της αξιολόγησης με την εξέλιξη και πρώτη γραπτή εξέταση εντός του 2027
Νέο σύστημα βαθμολογικής εξέλιξης και επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων στον δημόσιο τομέα εισάγει το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία στη Βουλή και στάλθηκε στο Εθνικό Τυπογραφείο για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Οι αλλαγές εκτείνονται από τη βαθμολογική διάρθρωση των δημοσίων υπαλλήλων έως τον τρόπο διεκδίκησης θέσεων ευθύνης. Προβλέπονται επτά βαθμοί, Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων και γραπτή εξέταση υπό το ΑΣΕΠ, ενώ η αξιολόγηση συνδέεται με συγκεκριμένους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας.
Το ψηφισθέν κείμενο περιλαμβάνει ακόμη αναδιοργάνωση του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), καθώς και διατάξεις για τις πειθαρχικές διαδικασίες, τις προσλήψεις και τη μοριοδότηση.
Δείτε εδώ το νομοσχέδιο όπως ψηφίστηκε στη Βουλή
Επτά βαθμοί στο Δημόσιο
Η νέα βαθμολογική διάρθρωση για τις θέσεις των κατηγοριών ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ περιλαμβάνει επτά βαθμούς.
Η κλίμακα αρχίζει από τον βαθμό Ζ΄ για τον νεοεισερχόμενο υπάλληλο και ακολουθούν:
- ο βαθμός ΣΤ΄ για υπάλληλο μικρής εμπειρίας,
- ο βαθμός Ε΄ για υπάλληλο μεσαίας εμπειρίας,
- ο βαθμός Δ΄ για υπάλληλο αυξημένης εμπειρίας,
- ο βαθμός Γ΄ για «εξειδικευμένο στέλεχος»,
- ο βαθμός Β΄ για «ανώτερο στέλεχος»,
- ο βαθμός Α΄ για «ανώτατο στέλεχος».
Οι βαθμοί συνδέονται με διαφορετικά επίπεδα επαγγελματικής εξέλιξης, δεξιοτήτων και συμπεριφορών.
Μητρώο για τις θέσεις ευθύνης
Στο νέο σύστημα προβλέπεται η δημιουργία Μητρώου Υποψηφίων Προϊσταμένων, στο οποίο θα εγγράφονται όσοι επιθυμούν να διεκδικήσουν θέσεις ευθύνης σε επίπεδο Τμήματος, Διεύθυνσης ή Γενικής Διεύθυνσης.
Για την ένταξη προβλέπεται, μεταξύ άλλων, τουλάχιστον βαθμός Ε΄ και τρία έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας.
Παράλληλα καθορίζονται κωλύματα συμμετοχής. Σε αυτά περιλαμβάνονται περιπτώσεις υπαλλήλων που βρίσκονται σε δοκιμαστική υπηρεσία, διαθεσιμότητα, αργία ή αναστολή καθηκόντων, καθώς και συγκεκριμένες περιπτώσεις πειθαρχικών ποινών.
Γραπτή εξέταση υπό το ΑΣΕΠ
Κεντρικό στοιχείο της νέας διαδικασίας είναι η γραπτή εξέταση για την ένταξη στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, η οποία οργανώνεται υπό το ΑΣΕΠ.
Η εξέταση θα είναι ενιαία για τα επίπεδα Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος και προβλέπεται να διεξάγεται τουλάχιστον μία φορά ανά τέσσερα χρόνια.
Μπορεί να περιλαμβάνει δοκιμασίες γνώσεων, διακρίβωση δεξιοτήτων και αποτελεσματικότητας κατά την άσκηση καθηκόντων ευθύνης ή συνδυασμό των δύο. Οι δοκιμασίες μπορούν να πραγματοποιούνται με ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής, ανάπτυξη κειμένου ή συνδυασμό των δύο μεθόδων.
Η βαθμολογία της εξέτασης θα λαμβάνεται υπόψη στη μοριοδότηση των υποψηφίων για τις θέσεις ευθύνης.
Στο νέο σύστημα συνεκτιμώνται επίσης τα εκπαιδευτικά και τυπικά προσόντα, η εργασιακή εμπειρία και η προηγούμενη άσκηση καθηκόντων ευθύνης.
Η πρώτη εξέταση το 2027
Για την πρώτη εφαρμογή του συστήματος προβλέπεται μεταβατική διαδικασία.
Η πρώτη γραπτή εξέταση για την επιλογή προϊσταμένων θα πραγματοποιηθεί μετά από πρόσκληση του ΑΣΕΠ, η οποία προβλέπεται να εκδοθεί εντός του 2027.
Στη διαδικασία θα μπορούν, υπό τις ειδικότερες προϋποθέσεις του νόμου, να συμμετέχουν ενδιαφερόμενοι για θέσεις Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος.
Αξιολόγηση και επαγγελματική εξέλιξη
Το νέο πλαίσιο εισάγει τους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας – Career Development Indicators (CDIs).
Πρόκειται για μετρήσιμα κριτήρια που αποτυπώνουν το απαιτούμενο επίπεδο δεξιοτήτων, συμπεριφορών και επαγγελματικής επάρκειας ανά βαθμό υπαλλήλου.
Στην έκθεση αξιολόγησης θα καταγράφεται, μεταξύ άλλων, εάν ο υπάλληλος διαθέτει επαρκή στοιχεία για καθεμία από τις εννέα προβλεπόμενες δεξιότητες, με βάση τους αντίστοιχους δείκτες και τον βαθμό στον οποίο βρίσκεται.
Προβλέπεται επίσης η κατάρτιση ειδικού οδηγού αξιολόγησης από το υπουργείο Εσωτερικών.
Αλλάζει και το ΕΚΔΔΑ
Το ψηφισθέν κείμενο επανακαθορίζει τη διοικητική και οργανωτική δομή του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
Στη νέα διάρθρωση προβλέπονται, μεταξύ άλλων, η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, η Ακαδημία Επαγγελματικής Ανάπτυξης Δημοσίων Υπαλλήλων, το Εργαστήριο Καινοτομίας Δημόσιων Πολιτικών και η Ακαδημία Ηγεσίας.
Η πιστοποίηση επιτυχούς παρακολούθησης προγράμματος ηγετικών, διοικητικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων της Ακαδημίας Ηγεσίας περιλαμβάνεται στις προϋποθέσεις που μπορούν να επιτρέψουν τη διεκδίκηση θέσεων ευθύνης.
Παράλληλα προβλέπονται ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα, ηλεκτρονικές υπηρεσίες, ψηφιακές πλατφόρμες και ψηφιακό αποθετήριο του ΕΚΔΔΑ, καθώς και ρυθμίσεις για τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων.
Πειθαρχικά και προσλήψεις
Στο νομοσχέδιο περιλαμβάνονται ακόμη διατάξεις για την απλούστευση της πειθαρχικής διαδικασίας των δημοσίων υπαλλήλων και μεταβατικές παρεμβάσεις για τα πειθαρχικά όργανα.
Προβλέπονται επίσης αλλαγές σε διαδικασίες προσλήψεων και μοριοδότησης.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται η προσαύξηση της μοριοδότησης υποψηφίων που διαθέτουν πιστοποιημένη γνώση της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας, καθώς και ρυθμίσεις σχετικά με τη δυνατότητα απόσυρσης αίτησης συμμετοχής σε διαδικασίες πλήρωσης θέσεων.
Με τη δημοσίευση του ψηφισθέντος νομοσχεδίου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, το νέο πλαίσιο περνά στο επόμενο στάδιο εφαρμογής, με βασικό χρονικό ορόσημο για το σύστημα επιλογής προϊσταμένων την πρώτη γραπτή εξέταση που προβλέπεται να ακολουθήσει πρόσκληση του ΑΣΕΠ εντός του 2027.
